いじめ防止基本方針

いじめ防止基本方針

１ いじめの防止等のための基本理念

　いじめは、人として決して許されない行為である。しかしながら、どの児童にも、どの学校にも起こり得るという認識に立ち、学校、家庭、地域、その他の関係機関が一体となって、一過性ではなく、継続して、未然防止、早期発見、早期対応に取り組むことが重要である。

　いじめ問題にあたっては、学校全体で組織的な取組を進める必要がある。とりわけ、「いじめを生まない土壌づくり」に取り組む未然防止の活動は、教育活動の在り方と密接に関わっており、すべての教職員が日々実践することが求められる。

○ いじめの定義
　『いじめ』とは、「児童等に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているもの」をいう。（いじめ防止対策推進法第２条１項）
　なお、いじめの発生場所は学校の内外を問わない。

２ いじめ防止等の対策のための組織

　いじめ問題にあたっては、「いじめを根絶する」という強い意志をもち、学校全体で組織的な取組を行う。早期発見・早期対応はもちろんのこと、お互いの人格を尊重し合える態度等、心の通う対人関係を構築する能力の素地を養い、いじめを生まない土壌を形成するための「予防的」「開発的」な取組を、あらゆる教育活動において展開する。いじめ問題への組織的な取組を推進するため、いじめ問題に特化した機動的な「いじめ防止対策委員会」を設置する。当該組織は、全教職員でいじめ防止等の共通理解を図り、学校全体でいじめ対策を行う中核的な役割を担う。また、「学校基本方針」が学校の実情に即して有効に機能しているかについて、定期的に点検・評価を行い、児童の状況や地域の実態に応じた取組を展開する。

○ いじめ対策委員会
【役割】

【開催について】
　・いじめアンケート等について１ヶ月に１回開催する。
　・いじめが生じた場合は、随時開催する。

３ いじめ防止等の具体的な取組

（１） いじめの未然防止
　「いじめが起こらない学級・学校づくり」等、いじめの未然防止に取り組む。そのため、「いじめは、どの学校にも学級にも起こり得る，いじめは決して許されない」という認識をすべての教職員がもち、学校教育活動全体を通して、お互いの人格を尊重し合える態度等、心の通う対人関係を構築する能力の素地を養う。また、児童が安心・安全に学校生活が送ることができ、規律正しい態度で授業や行事に主体的に参加・活躍できる環境づくりを進めていく。

○ わかる授業づくりを進めるとともに、学習規律の確立を進める。
　・教科部員会及び相互授業参観等を通して、意見交換を活発にし、わかる授業、児童が主体的に参加・活躍できる授業づくりを進める。さらに、学習規律（正しい姿勢、発表の仕方や聞き方等）の確立を進める。

○ 学級活動、学年・学校行事等における主体的な活動を通して、居場所づくり、絆づくりに努める。
　・「笑顔プロジェクト」と関連した児童会活動や学級活動、学年・学校行事における主体的な活動や、不登校・いじめの未然防止を目的とした「魅力ある学校づくり」の取組を通して、児童が自分自身を価値ある存在と認め、お互いを大切に思い、支え合い助け合う仲間づくりに努める。

○ 特別の教科・道徳の時間の充実を図り、豊かな心を育てる。
　・いじめ問題は、他人を思いやる心や人権意識の低下から発生するものである。道徳教育において、心根が揺さぶられる教材や資料を吟味し、いじめの抑止につながる授業を実践する。

○ 地域の方や保護者への働きかけを行う。
　・いじめの未然防止の取組について、学年・学校だよりやホームページ等による広報活動を積極的に行うことにより、いじめは決して許されないということについて理解を深める。
　・児童のボランティア活動（地域行事への参加等）、職業体験、福祉体験等の活動を通して、いじめの未然防止について理解を深める。

（２） いじめの早期発見
　いじめは、早期に発見することが、早期の解決につながる。早期発見のために、日頃から教職員と児童との信頼関係の構築に努めるとともに、児童の小さな変化を敏感に察知し、いじめを見逃さない認知能力を向上させる。また、児童に関わるすべての教職員の間で情報を共有し、保護者とも連携して情報を収集する。

○ 早期発見の手立て
【日々の観察】
　・日常の生活の中での教職員の声かけ等、児童が日頃から気軽に相談できる環境をつくる。休み時間や昼休み、放課後の雑談等の機会に、児童の様子に目を配り、『児童がいるところには、教職員がいる』ことを目指し、児童と共に過ごす機会を積極的に設ける。
【教育相談】
　・児童が悩みやいじめ等についていつでも教師と相談できる体制づくりを行う。
　・全校児童を対象に定期的に教育相談週間（話そう会：二者面談等）を設けて、教育相談を実施する。
【生活（いじめ実態調査）アンケート】
　・各月末に１回、生活（いじめ実態調査）アンケートを実施する。実施方法については、記名、無記名等、状況に応じて配慮し実施する。
【「心のポスト」の設置】
　・月に一度「心のポストカード」を配付し、児童が悩みや困っていることを教職員の誰にでも相談できる環境づくりに努める。

○ 認知漏れの防止
　・いじめの認知件数が極めて少なかった場合は、認知漏れがないことを確認する。また、認知件数が零（ゼロ）であった場合は、当該事実を児童や保護者等に公表し、検証を仰ぐなど、認知漏れがないか確認する。

○ いじめが起きた後の継続的な対応
　・いじめが解消したと見られる場合でも、再発防止に向けて、引き続き十分な観察を行い、折に触れて必要な指導を継続的に行う。
　・教育相談、日記、手紙などで積極的に関わり、その後の状況について把握に努める。
　・いじめの発生を契機として、事例を検証し、再発防止・未然防止のために日常的に取り組むことを洗い出し、実践計画を立て、いじめのない学級づくりへの取組を強化する。

４ 重大事態への対応